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勇立潮头再抢先(长三角见证高质量生长)

2019-09-10 19:42:50 来源: 人平易近网

《 人平易近日报 》( 2019年09月09日 01 版)

开栏的话

长江三角洲地区是我国经济生长最活泼、开放程度最高、创新才能最强的区域之一,在国度现代化扶植大年夜局和全方位开放格局中具有没有足轻重的计谋地位。

新中国成立70年特别是党的十八大年夜以来,这一地区的经济社会生长全国抢先,科技创新优势明显,开放协作协同高效,生态情况质量明显改良,城镇村庄一体生长,公共办事日趋完美,高质量生长的成效初显,长江三角洲区域一体化生长上升为国度计谋。

从明天起,本报推出“长三角见证高质量生长”系列报导,讲述上海、江苏、浙江、安徽保持新生长理念、推动高质量生长的活泼故事,敬请存眷。

长江,漱冰濯雪,一路奔涌,在东部的三角洲地区孕育出万千气候。

这里月征税额逾亿元的高楼广厦数以千计,年专利请求量超百件的创新工厂不堪罗列;这里具有最多的“中国天然氧吧”、最小的城乡支出差距……

长三角,地灵人杰,以4%的国土面积创造中国1/4的经济总量。

长三角,是高质量生长的“样板间”、区域一体化生长的示范区,成为新时代中国举头阔步的活泼写照。

“支撑长江三角洲区域一体化生长并上升为国度计谋,出力落实新生长理念,构建现代化经济体系,推动更高终点的深化改革和更高层次的对外开放……”习近平总书记在首届中国国际出口展览会的主旨演讲催人奋进,昭示长三角高质量生长将踏上新的征程。

为甚么长三角可以或许率先生长?本报长三角调研采访组进工厂,访乡村,遍寻由“八八计谋”升华而成的计谋资产,破译长三角高质量生长的终究暗码。

榜样生干在实处——

践行新理念,引领新生长

放眼长三角,满目标“中国第一”“世界之最”。

安徽合肥高新区,横贯器械的云飞路也是远近有名的“量子大年夜道”。全球首颗量子迷信实验卫星“墨子号”、首条量子保密通信搜集“京沪支线”,和首台光量子计算机均出生于此。

乘坐高铁向东行进1小时,就是古都南京。扬子江干,新一代通信技巧正在一个名为“紫金山”的实验室里悄然起步。完成万物相联、寰宇融合,传输速度大年夜幅晋升……紫金山实验室对准的,是国际一流,是家当空白,是创新的“无人区”。

持续向东,上海浦东新区上飞路919号,巨型工业“产房”内,数以百万计的零部件经拼装、钻铆、喷涂以后,聚分解我国自立研制的C919大年夜型客机,3千米外的浦东机场,见证了它的一飞冲天。凝集着近14亿人、半个世纪的国产大年夜飞机梦,终在这里完成。

跨过杭州湾,是岛礁浩大的舟山群岛。在这里,高达380米的世界最高输电塔“穿上”国产石墨烯“盔甲”,耐盐雾寿命逾越6000小时,防护寿命是传统涂料的两到三倍,中国率先完成了石墨烯改性重防腐涂料工程化全链条。

从大年夜国重器到前沿科技,从传统家当到高新材料……创新之箭,稳中高质量生长的靶心,让长三角在抢抓计谋机会中独有鳌头。以上海张江为例,国度每赞成3个一类新药,就有1个来自张江;全国每10个处于临床实验阶段的新药,就有1个在张江;全球医药10强企业,有7家落户张江。

这是一个众人注目标创新洼地,集合着全国1/4的“双一流”高校、国度重点实验室、国度工程研究中间;集成电路和软件信息办事家当范围分别约占全国的1/2、1/3。

但是,长三角的关键词其实不只要“创新”。

——烟柳画桥,风帘翠幕;三秋桂子,十里荷花。这里是国际都会圈,更是生态留白的绿色家园。

江苏泰州,63岁的靖江富阳社区居平易近黄满根爱好到邻近的湿地看白鹭,吹江风,“我们是上海的后花圃,在这里生活才舒畅呢!”靖江50多千米长江岸线,1/3被规定为生态岸线,居平易近交口称赞。

新安江,好像一个巨大年夜的冰箱横卧在长三角怀抱,让炎炎夏季里的浙江建德具有17摄氏度的江水、17摄氏度的气温。这里2018年情况空气优良天数累计346天,“中国气候宜居城市”名不虚传。

绿意盎然,是访问长三角最直不雅的感触感染。仅客岁,上海新增的平面绿化面积约等于56个标准足球场;江苏太湖管理持续11年完成“两个确保”(确保饮用水安然,确保不产生大年夜面积湖泛);浙江新增的名贵树木可种满172座北京喷鼻山;安徽城市黑臭水体清除八成以上……公路像旅游带,乡村似大年夜花圃,步道是绿荫廊,长三角处处显显现绿的底色。

——心心相印,推墙搭桥,互联互通,断头路一点点被打通,长三角回荡连袂共进的交响。

13亿人次,这是长三角铁路网客岁的搭客发送量。中国最密集完美的高铁网,让沪苏浙皖之间赓续推动“同城化”,完成“一日游”。

手握久了,话就多;走得勤了,情就深。“之前我们主动‘傍大年夜款’,如今沪浙‘两端热’。”浙江嘉兴平湖农开区常务副主任戚红炳对协同生长一五一十,沪嘉交界的两座山塘村合办“村庄马拉松”,合建4A级景区,合做农业项目,“长三角区域一体化给嘉兴带来了绝后的生长机会。”

跨区域营业执照“一日办结”,跨区域科创“飞地”资本共享,界河上设立“结合河长”,重污染启动应急联动……从“孤军作战”到“抱团生长”,长三角弄妥“一张卡”,共认“一个章”!

——对标国际一流,开辟全球视野,“中国与世界握手”,长三角是一个暖意融融的会客堂。

在上海,跨境贸易只需“单一窗口”,企业报关均匀用时从2014年前的均匀24小时缩减为如今的半小时。

在苏州工业园区,境外投资企业立案也只需“单一窗口”,3亿美元以下的境外投资项目在本地便可完成审批。

从成立全国第一家保税区,到开张第一家自在贸易实验区,从出台国际第一份外商投资准入负面清单,到打造跨境经贸的“单一窗口”,长三角周全开放的新格局正加快构成——上海已具有5万多家外资企业、677家跨国公司总部;江苏外贸范围稳居全国第二;浙江宁波舟山港吞吐量持续10年稳居全球第一;安徽进出口总额首破600亿美元……拥抱宁靖洋,走向全球,长三角吸引了全国39%的外商直接投资,正为高质量生长创造新的机会。

——立足时间越长,越认为“有料”,这里的城乡协同、办事共享让庶平易近尝到了“甜头”。

客岁4月起,湖州中间医院与各社区医院周全履行双向坐诊、主动转诊,居平易近看病“最多跑一次”,医疗办事更有温度。本年6月起,长三角29个城市实赠医保“一卡通”,三省一市1200余家医院可以异地救治、门诊费用直接结算,5万人率先享用救治“大年夜礼包”。

不只是医疗,7个城市率先完成地铁“一码通行”,14个城市政务办事“一网通办”,7个城市展开区域养老一体化首批试点……平易近生福祉愈来愈多,惠及切切庶平易近。

在“八八计谋”等严重年夜计谋引领下,这片38.5万平方千米的热土,正成为践行新生长理念、引领中国经济社会迈向高质量生长的“榜样生”。

排头兵锐意创新——

扑灭新引擎,激活新动力

长三角凭甚么可以或许率先迈向高质量生长?

在中国迷信技巧大年夜学长三角科技计谋前沿研究中间主任陈晓剑看来,长三角成为高质量生长的“榜样生”,基本好是客不雅缘由——区位条件优胜、天然禀赋优良,多年高速生长中沉淀下雄厚的经济实力、蓬勃的科技文明、先辈的体系体例情况。

三省一市,单拎出来一个,都是响铛铛的角色:上海是开放前沿、创新洼地,江苏实体经济微弱,浙江平易近营经济蓬勃,安徽具有门类齐备的工业体系和厚积薄发的科技资本。

固然具有先发优势,但也逃不开优势——越是生长靠前,越早遭受“生长的懊末路”;越是步入坦途,越易堕入“途径依附”;越是领航探路,越无成熟经历可循。

“国际金融危机以后,苏州比全国其他处所更早感触感染到传统生长形式的弊病。”访问长三角,很多人和苏州市市长李亚平具有同感。受表里部压力两重影响,上海自2008年起持续7年增速低于全国程度;以出口贸易见长的浙江,面对订单增添、经济加速的考验,乃至有人建议暂缓升级、先稳GDP……经济生出息入新常态,“速度焦炙”伴随“转型彷徨”,双面夹攻,考验着长三角人的聪明和勇气。

“路总是有的,路就在脚下,关键是要经过过程变革打通门路,释放经济生长潜力”“把经济生长抓好,关键照样转方法、调构造,推动家当构造加快由中低端向中高端迈进”“要进一步束缚和生长社会临盆力,用新供给引领需求生长,为经济持续增长培养新动力、打造新引擎”……党的十八大年夜以来,习近平总书记前后数次赴长三角调研,为三省一市扒开迷雾,为高质量生长指明偏向。

改变生长方法、优化经济构造、转换增长动力……长三角干部大众披荆棘,在高质量生长的门路上大年夜胆摸索、砥砺前行。

——掌握“舍”与“得”的辩证法,长三角秉承新生长理念,加快改变生长方法。

本年4月初,杭州湾一桩“婚事”激起围不雅——大年夜江店主当区和下沙开辟区归并,设立杭州钱塘新区。

新区一成立,地盘扩大年夜很多,成片农田湿地是否是能开辟了?很多企业伎痒。

“往后,亩产效力做乘法,企业数量做减法,耗能污染的都要撤掉落。”新区管理者的立场给很多人“泼了盆冷水”。即就是一家年支出百亿元、年创造税收10亿元的大年夜型橡胶公司,也异样吃了“闭门羹”。

如许的“不近情面”习以为常。浙江湖州长兴太湖度假区,2010年就已成立,直到2015年,项目谈了一两百,落地的却只要两个,绝大年夜多半都被资本情况的“门槛”盖住了;地处安徽宣城的郎溪县,盼着承接家当转移,可项目奉上门,干部却不松口:“层次低的不要,设备落后的不要,不符合主导家当政策的不要。”

“不近情面”的眼前,是辩证对待“舍”与“得”的不雅念嬗变,是对高质量生长的执着坚信。

有舍才有得。“对从不缺乏投资喜爱的无锡来讲,把GDP弄漂亮一些其实不难。少关几个污染大年夜的利税大年夜户,或许放低请求,‘捡到筐里都是菜’,都能见效。”江苏省委常委、无锡市委书记李小敏直言,“然则,我们要的GDP,必须是高质量的GDP!”

懂得精确地舍,才能有高质量的得。靠着对项目标严格把关,湖州长兴等来了既不破坏“绿水青山”,又能培养“金山银山”的好项目——投资达251亿元的太湖龙之梦乐土;靠着对家当转移的把关守门,郎溪县迎来了数家投资均在5亿元以上的现代纺织企业,织机设备更新进步两代以上程度。

——解开“破”与“立”的方程式,长三角大年夜力推动供给侧构造性改革,加快优化经济构造。

装卸船埠化身水下摄影棚,锅炉变换为数字片子绿幕,湖边的排污管让位给音乐喷泉……谁能想到,之前长年冒烟的无锡雪浪轧钢厂,变成了年产值近60亿元的“华莱坞”。

不破,不立。如今,“出色蝶变”的好戏轮番演出,折射出各地对优化经济构造的不懈寻求。

于长三角而言,供给侧构造性改革绝非“沙盘推演”,而是紧急的实际所需。历经高速增长以后,资本、空间显得弥足名贵。没有义无反顾的“腾笼换鸟”,哪来浴火更生的“凤凰涅槃”?推动供给侧改革,靠“嘴皮碰嘴皮”“文件到文件”弄不成;眉毛胡子一把抓、良莠真伪一刀切,也行不通。究竟甚么是真把式?

“用好工业企事迹效评价这把‘金钥匙’!”2012年起,嘉兴平湖市使出妙招:拿出亩均能耗、亩均税收、单位能耗增长值、全员休息临盆率这几把“尺子”,把全市千余家企业“打量一遍”。

两年以后,照着“成就单”,对企业的用水、用电、用能等停止差别化设备,企业要么转型升级,要么加入市场。低效闲置用地盘活后,建造现代化标准厂房,促进地盘集约应用。几番上去,平湖经济开辟区的亩均税收曾经高达53万元,完成了几何级增长。

“以亩产论豪杰”“以创新论豪杰”……在长三角,很多处所如平湖一样,以全新的考察机制开路,用市场力量倒逼,加入低端有效产能,扩大年夜中高端有效供给,经济构造完玉成体升级。

——对准“强”与“融”的关键点,长三角扑灭创新引擎,加快转换增长动力。

高质量生长是创新成为第一动力的生长。长三角的创新“家底”丰富,若何把“家底”变成“本钱”,核心技巧不再受制于人?对准成绩、补足短板,长三角各地扬鞭奋蹄,向创新要效益,收获了不竭的增长动力。

让创新才能强起来!

“加强基本研究的策源才能,到水压足够高的时辰,必定会溢出来。”上海张江迷信城将同步辐射光源项目、超强超短激光装配、国度蛋白质迷信举措措施等诸多大年夜迷信装配支出囊中,吸引一大年夜批高端创新人才网job.vhao.net和团队,一系列原始创新成果呼之欲出。

让成果转化融起来!

酵母核苷酸,一款有助于加强婴幼儿抗菌才能的“奥秘配方”,已被添加到全球1/4的高端品牌奶粉。这项源于实验室的技巧能走向市场,离不开江苏家当技巧研究院的大力互助。2013年12月成立的研究院,重要任务有两个:打通成果转化堵点、化解企业研发痛点。5年多之前,研究院年均技巧转化逾越1000项、衍生孵化企业逾越100家。家当链和创新链的“双向融合”,助力江苏实体经济再上新台阶。

——走好“放”“管”“服”的均衡木,长三角摸索体系体例机制改革,敢为世界先。

我们看到了刀刃向内、自我革命的改革气概。

上海履行政务办事“一网通办”,九成事项完成“只跑一次、一次办成”;江苏打造“不会晤审批”,八成以上审批事项完成“不会晤”;浙江承诺大众干事“最多跑一次”,让数据和干部多跑路、大众和企业少跑腿;安徽前后推出“证照分别”“一网一门一次”等改革……为让市场主体呼吸安闲、轻盈前行,长三角大年夜力推动“放管服”改革,政商关系既“清”也“亲”。

我们也感触感染到摆脱束缚、巧破藩篱的改革韧性。

“碰到艰苦不畏缩,先问问为甚么不可。”靠着这股卖力劲儿,上海自贸区大年夜力推动海关监管创新,将艺术品进境展示的处理时间从30天紧缩到最快7天,创造出艺术品年进出境货值5年间由30亿元爬升至80亿元的成就。

先试先行、成绩导向,长三角各地主动疏通制度堵点,积极打造市场化、法治化、国际化的一流营商情况,博得企业的称赞、市场的喜爱。

我们更领略到他们“共下一盘棋”的协作情怀。

G60沪昆高速最东端350千米,是一条近乎笔挺的路,它与北边全长160千米的沪苏湖高铁,“夹”起三省一市的九座城市。2016年以来,这里有了一个洪亮的新头衔——G60科创走廊。“九兄弟”协力打通“走廊”,就是为了打破行政区划限制,对接筹划、加强协作、同一市场,让科研创新等要素资本充分活动,完成互利共赢、优势互补。

新安江,源安徽,入浙江,有名的千岛湖风景区点缀江上。上游安徽仍需脱贫攻坚,下游浙江果断防污治污,好处若何调和?年度水质达标,浙江拨付给安徽1亿元,不然相反。“亿元对赌水质”的制度设计,开启了中国跨省流域高低游横向补偿的“新安江形式”。如今,不只是新安江高低游联动,长三角区域的大年夜气污染防治、水污染防治都有协作小组,标准同一、信息共享,法律做足“联”字文章。

独行快,众行远。转向高质量生长,请求加强区域协同,加强要素设备才能。打通“断头路”,推动基本举措措施互联互通;对接公共办事,让庶平易近生活更便利;安排联防联控,合营打造绿色生态……长三角一体化上升为国度计谋以后,三省一阛阓思广益,高质量一体化扶植的鼓点紧凑洪亮!

先行者阔步向前——

蓄积新优势,续写新光辉

“干在实处永无尽头,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当。”

面对高质量生长的时代大年夜考,三省一市的管理者们一直保持着清醒熟悉:

“与世界前沿、国度请求比拟,长三角高质量生长仍有堡垒须要霸占”;

“长三角家当构造类似度高,过度竞争制约了要素公道活动”;

“区域调和机制多年来一向是‘老大年夜难’”;

……

挑衅与机会并存。百年未有之大年夜变局呼啸而来,全球管理体系和国际次序变革加快推动,世界新一轮科技革命和家当变革同我国经济构造优化升级交汇融合,长三角高质量生长迎来重要计谋机会期,顺势而为是必定选择。

迎难而上,打破“沉醉”心态,抢抓时代机会,长三角手握好牌!

——助推经济构造优化升级,抢占创新制高点,长三角有底气。

在江苏常州“石墨烯小镇”,“新材料之王”石墨烯,仅用8年就走出实验室,构成家当链,专利请求冲破500件,并勇夺10项“全球第一”。

在安徽合肥“中国声谷”,鼠标会“措辞”,钢琴能“识谱”,人工智能企业多达430家,仅科大年夜讯飞客岁一年就在核心技巧范畴摘取了12项“国际第一”。

核心科技冲破产生在哪里,新动能常常就迸发在哪里。中国3家综合性国度迷信中间,2家位于长三角,长三角研发经费支出和有效创造专利数均占全国1/3阁下,科技资本丰富,创新潜力实足。

“长三角具有抢先一步全体迈进全球创新链、家当链和价值链中高真个综合优势。发挥优势,捉住重要窗口期,将有益于周全晋升长三角区域的国际竞争力和影响力。”国度发改委国土开辟与地区经济研究所副研究员张燕说。

——促进区域调和生长,争当开放新洼地,长三角有条件。

“深圳是面对喷鼻港的,珠海是面对澳门的,厦门是面对台湾的,而浦东面对的是宁靖洋、是欧美、是全球!”昔时,小平同志如许勾画浦东开辟蓝图。

展开中国地图就会发明,作为横贯器械、通畅南北、连接陆海的重要关键,长三角是沿海经济带、长江经济带、“一带一路”的重要交汇点,大年夜关键联通全球,46个开放港口鳞次栉比,进出口额约占中国的37%,开放“家底”相当殷实。

长三角照样我国区域一体化起步最早、基本最好、程度最高的城市群,也是享用长江经济带、长三角一体化生长等多重国度计谋叠加支撑的实验田,做推动更高层次对外开放的排头兵,责无旁贷。

——引领我国参与全球协作和竞争,亮出“中国好声响”,长三角有信念。

本年3月26日,国际原油期货有了“上海价格”。昔日的长三角,依托国度大年夜力支撑和本身综合实力,一批世界级的“总部基地”“价格指数”“平台经济”相继表态,全球资本设备的亚太门户已见雏形。

“长三角区域依托金砖国度新开辟银行、中国国际出口展览会、中国出口集装箱运价指数等为代表的全球性平台和标准,可积极参与和倡导国际规矩制订,从而赓续晋升我国在全球经济管理体系中的话语权和影响力。”上海市习近平新时代中国特点社会主义思维研究中间研究员邹磊表示。

机弗成掉!

“抓不住是汗青性遗憾,捉住了就是逾越的跳板!”江苏南通市市长徐惠平易近的这句话很有代表性。在长三角,非分特别器重新机会、撸起袖子加油干成为广泛共鸣和自发行动。

持续发挥创新优势,长三角补齐质量短板,奋勇领先。

在上海浦东,ARJ21新支线飞机完成批量临盆,首个多靶抗阿尔茨海默症中国原创新药经过过程临床三期;在江苏徐州,采煤塌陷地综合管理把“城市之废”变成“城市之肺”,资本干涸型城市转型闯出新路;在安徽铜陵,创新因子拭去铜家当的“锈迹”,“十一五”以来,污染排放增添一半,产值翻了一番……

长三角经济体量已逾越GDP排名世界第五的英国。“个头”不减,“体质”变壮,就要让“弱”的“强”起来,“虚”的“实”起来。国度最缺甚么,长三角就供给甚么;国度急需甚么,长三角就霸占甚么。

持续加强迫度优势,长三角废除效力阻塞,握指成拳。

即使走在前列,长三角依然存在“洼地”,留有“围墙”,若何互补互通,让大年夜项目顶天顿时,小项目漫山遍野,新动能星火燎原?

长三角区域协作办公室的成立,使一体化生长有了制度保证:界线门路抓紧联通,基本举措措施不留“断头”;界线污水结合管理,情况保护祛除“逝世角”;营业执照异地处理,要素流畅打通“堵点”;科创实施计谋同盟,家当协同不打“乱仗”……

环绕“让市场发挥资本设备的决定性感化”,三省一市把各自优势变成合营优势,“1+1+1+1>4”正从标语变成实际。很多企业感慨:“很多任务之前不会做、不容易做、不敢做,如今都开端做起来了!”

持续蓄积人才网job.vhao.net优势,长三角促进动力变革,再接再励。

汽车轮毂轴承单位,10分钟的工序如今只需18秒钟;产改过西兰的巴氏牛奶,周一挤奶,周二到港,周三就可以摆上餐桌……行走长三角,效力的时钟滴答作响。

从2012年开端,中国休息力人口每年增添200万阁下,但经济要增长,工资要增长,长三角的“快”,更要靠“智力”。

浙江把“人才网job.vhao.net强省”列为全省计谋,省委书记亲身担负人才网job.vhao.net任务引导小组组长,“一把手”主抓“第一资本”;安徽“挤”出9万多个空编,创造性地建立起“事业单位编制周转池”,为“引智”扫清路障。

“不克不及被改革推着走,要推着改革往前走。”长三角人赓续攻坚克难,凭的就是这股子精气神!

在上海,干部们提起改革,奋勇领先:“限制无处不在,我们要做的任务就是想办法克服艰苦、处理成绩。”

在江苏,一名干部的政绩不雅令人称道:“‘功成不用在我’是一种境地,但我们也要有‘功成必定有我’的担当,大年夜家都如许,才能成就大年夜事业。”

在浙江,16年前“八八计谋”提出以来,一任接着一任干,一张蓝图绘究竟,广大年夜干部大众勠力齐心,几代人在之江大年夜地续写新的光辉。

在安徽,干部们说起生长,义务感轻飘飘:“错太高质量生长这趟时代列车,我们将对不起长者同乡,对不起子孙先人!”

走进新时代,锐意朝出息步、勇于抢先的长三角,曾经站在高质量生长的前列。

高质量生长的大年夜考须要久久为功,长三角人仍在你追我赶,奋力前行!

(本报记者王慧敏、田俊荣、武卫政、赵永平、高云才、余建斌、刘毅、曲哲涵、许志峰、陆娅楠、冯华、吴秋余、刘志强、林丽鹂、王珂、王浩采写)

[责编: 张琦 ]
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